2020年以來(lái),gb9706.1-2020及配套并列標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布,并于2023年5月1日起正式實(shí)施;作為醫(yī)用電氣設(shè)備的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),該系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)保障醫(yī)療器械安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
一、gb9706系列標(biāo)準(zhǔn)是什么,主要有哪些標(biāo)準(zhǔn)?1983年,全國(guó)醫(yī)用電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家醫(yī)藥管理局計(jì)劃制訂了ws2-295部標(biāo),它是參照采用了iec60601-1 (1977)而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提高我國(guó)醫(yī)電產(chǎn)品的安全質(zhì)量水平,1986年由上海醫(yī)療器械研究所起草,制訂了gb 9706.1-88國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。gb9706.1-88國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等效采用了iec60601-1 (1977)及第一號(hào)修訂(1984 -12)中所規(guī)定的內(nèi)容。gb 9706.1-88的發(fā)布、實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)對(duì)醫(yī)用電氣產(chǎn)品的安全要求管理上了一個(gè)新臺(tái)階。隨后,國(guó)家(上海)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布了gb9706.1-1995、gb9706.1-2007。
2020年以來(lái),gb 9706.1-2020及配套并列標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布,截至2022年9月,新版gb 9706.1系列標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布59項(xiàng),包括通用標(biāo)準(zhǔn)(gb 9706.1-2020)1項(xiàng),并列標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),編號(hào)9706.10x),專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng),編號(hào)9706.2xx)。除可用性、生理閉環(huán)控制器2項(xiàng)為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,其他57項(xiàng)均為強(qiáng)制性(標(biāo)準(zhǔn)清單及實(shí)施時(shí)間見(jiàn)附表)。二、哪些醫(yī)療器械產(chǎn)品適用于gb9706系列標(biāo)準(zhǔn)?gb9706.1(醫(yī)用電氣設(shè)備安全通用要求)是以預(yù)防或減少醫(yī)療器械的能量危害為主要目標(biāo)的通用安全要求標(biāo)準(zhǔn),主要章節(jié)包含有對(duì)電擊危險(xiǎn)、機(jī)械危險(xiǎn)、輻射危險(xiǎn)、超溫危險(xiǎn)等的防護(hù),在新版gb9706.1中又增加了大量風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容,是醫(yī)用電氣設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)普遍遵守的通用標(biāo)準(zhǔn)。并列標(biāo)準(zhǔn)中,yy 9706.102(電磁兼容)、yy/t 9706.106(可用性)適用于所有醫(yī)用電氣設(shè)備;其他并列標(biāo)準(zhǔn)適用于具有輻射防護(hù)、報(bào)警、家用、急救、生理閉環(huán)控制器等特定功能或預(yù)期用途的醫(yī)用電氣設(shè)備。專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)涉及醫(yī)用x線(xiàn)、醫(yī)用超聲、放射治療、物理治療、醫(yī)用光學(xué)、齒科、體外循環(huán)、呼吸麻醉、醫(yī)用電子儀器等9個(gè)領(lǐng)域51類(lèi)產(chǎn)品。另外,新版系列標(biāo)準(zhǔn)正在制修訂的項(xiàng)目還有17項(xiàng)(包括國(guó)標(biāo)6項(xiàng),行標(biāo)11項(xiàng)),均為專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)。gb 9706.1-2020及配套并列、專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)信息表
三、gb9706.1 新舊標(biāo)準(zhǔn)有什么重大變化?與舊版標(biāo)準(zhǔn)相比,新版系列標(biāo)準(zhǔn)有以下重要變化:一是全面引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念,以更好地應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。新版系列標(biāo)準(zhǔn)允許注冊(cè)人備案人根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況科學(xué)設(shè)置有關(guān)指標(biāo)要求,產(chǎn)品生產(chǎn)、審評(píng)、檢驗(yàn)和監(jiān)管等各環(huán)節(jié)均需結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理情況綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)品的安全性有效性。二是風(fēng)險(xiǎn)防控措施更加科學(xué)精準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)。電氣危害防護(hù)分類(lèi)對(duì)象更加明晰,將部分符合工業(yè)或民用的設(shè)備應(yīng)用到醫(yī)療設(shè)備中,有利于降低設(shè)計(jì)制造成本;機(jī)械危害防護(hù)考慮更周全,有效降低能量危害的風(fēng)險(xiǎn);超溫要求更合理、防火設(shè)計(jì)等級(jí)要求更細(xì)致,使風(fēng)險(xiǎn)防控更加到位。三是引入了人因工程要求,風(fēng)險(xiǎn)防控措施更加堅(jiān)持以人為本,有助于進(jìn)一步降低人為差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn),提高安全性和工作績(jī)效。四、針對(duì)gb9706 系列標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,法規(guī)文件怎么規(guī)定?延續(xù)注冊(cè)時(shí)要注意什么?《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》中要求:
第一章總則的第七條明確規(guī)定:醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);尚無(wú)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)與備案的第二十二條明確規(guī)定:醫(yī)療器械強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂,申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的醫(yī)療器械不能達(dá)到新要求,不予延續(xù)注冊(cè)。第七章法律責(zé)任第八十六條明確規(guī)定:有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的情形,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,10年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《關(guān)于公布醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料要求和批準(zhǔn)證明文件格式的公告》(2021年第121號(hào))中要求:如醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期內(nèi)有新的醫(yī)療器械強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施,已注冊(cè)產(chǎn)品為符合新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)所做的變化屬于應(yīng)當(dāng)辦理變更注冊(cè)的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)前已獲得原審批部門(mén)批準(zhǔn)的變更注冊(cè)(備案)文件及其附件的復(fù)印件。已注冊(cè)產(chǎn)品為符合新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)所做的變化屬于無(wú)需辦理變更注冊(cè)手續(xù)或者無(wú)需變化即可符合新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)提供情況說(shuō)明和相關(guān)證明資料。