質(zhì)量認(rèn)證也叫合格評(píng)定，是國(guó)際上通行的管理產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法。質(zhì)量認(rèn)證按認(rèn)證的對(duì)象分為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證兩類；按認(rèn)證的作用可分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。
黨的二十大報(bào)告中明確指出，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，強(qiáng)調(diào)要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)作用，強(qiáng)化對(duì)碳達(dá)峰碳中和認(rèn)證的宏觀指導(dǎo)，提高碳達(dá)峰碳中和認(rèn)證服務(wù)能力，有效服務(wù)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局提出統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”)。
到2025年，基本建成直接涉碳類和間接涉碳類相結(jié)合、國(guó)家統(tǒng)一推行與機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展相結(jié)合的碳達(dá)峰碳中和認(rèn)證制度體系。分步建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證、碳相關(guān)管理體系和服務(wù)認(rèn)證等直接涉碳類認(rèn)證制度體系，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證等間接涉碳類認(rèn)證制度體系，初步形成各類制度協(xié)同促進(jìn)、認(rèn)證市場(chǎng)規(guī)范有序、應(yīng)用采信范圍廣泛、國(guó)際合作互認(rèn)互信的發(fā)展格局，為碳達(dá)峰碳中和提供科學(xué)公正、準(zhǔn)確高效的質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)服務(wù)。
實(shí)施意見(jiàn)提出八大重點(diǎn)任務(wù)。其中提到，加大創(chuàng)新研發(fā)力度。大力開(kāi)展涉碳類認(rèn)證技術(shù)研究，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與產(chǎn)學(xué)研用等各方面緊密協(xié)作，針對(duì)產(chǎn)品、組織、服務(wù)等不同認(rèn)證對(duì)象，創(chuàng)新研發(fā)滿足市場(chǎng)需求的綠色低碳認(rèn)證項(xiàng)目，增加認(rèn)證制度供給。
質(zhì)量認(rèn)證可分為產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的對(duì)象是特定產(chǎn)品包括服務(wù)。認(rèn)證的依據(jù)或者說(shuō)獲準(zhǔn)認(rèn)證的條件是產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量要符合指定的標(biāo)準(zhǔn)的要求，質(zhì)量體系要滿足指定質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)要求，證明獲準(zhǔn)認(rèn)證的方式是通過(guò)頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。其認(rèn)證標(biāo)志可用于獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品上。
質(zhì)量體系認(rèn)證其認(rèn)證的對(duì)象是企業(yè)的質(zhì)量體系，或者說(shuō)是企業(yè)的質(zhì)量保證能力。認(rèn)證的根據(jù)或者說(shuō)獲準(zhǔn)認(rèn)證的條件，是企業(yè)的質(zhì)量體系應(yīng)符合申請(qǐng)的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)即gb/t19001一is09001和必要的補(bǔ)充要求。獲準(zhǔn)認(rèn)證的證明方式是通過(guò)頒發(fā)具有認(rèn)證標(biāo)記的質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)。但證書(shū)和標(biāo)記都不能在產(chǎn)品上使用。質(zhì)量體系認(rèn)證都是自愿性的。不論是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，還是質(zhì)量體系認(rèn)證都是第三方從事的活動(dòng)，確保認(rèn)證的公正性。