圖書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目需要提供圖書(shū)樣品，供應(yīng)商需要出版許可證嗎？
答：不需要。我國(guó)涉及圖書(shū)等出版物的行政許可主要有兩個(gè)：出版許可證和出版物經(jīng)營(yíng)許可證，出版許可證只能由報(bào)社、期刊社、圖書(shū)出版社、音像出版社和電子出版物出版社等出版單位申辦。出版物經(jīng)營(yíng)許可證則主要由從事出版物零售、出租業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人申辦。
如果單純是圖書(shū)采購(gòu)，需要出版物經(jīng)營(yíng)許可證即可，沒(méi)有必要設(shè)置出版許可證資質(zhì)要求。該要求與項(xiàng)目的需求不相適應(yīng)，也與合同的履行無(wú)關(guān)，屬于對(duì)沒(méi)有出版許可證、從事出版物零售和出租業(yè)務(wù)的供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的行為。
法律依據(jù)
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；……
《出版管理?xiàng)l例》第十五條 設(shè)立出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60 日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門(mén)登記，領(lǐng)取出版許可證。登記事項(xiàng)由國(guó)務(wù)院出版行政主管部門(mén)規(guī)定。
1.《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》可以作為評(píng)分項(xiàng)嗎？
為了保障服務(wù)質(zhì)量，設(shè)備生產(chǎn)廠商售后服務(wù)體系須通過(guò)符合gb/t27922-2011標(biāo)準(zhǔn)的商品售后服務(wù)認(rèn)證（5星級(jí)），滿足得2分，不滿足不得分。這個(gè)評(píng)分合適嗎？
答：不可以。《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》不是國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證，屬于商業(yè)性認(rèn)證。原國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》（gb/t27922-2011）自2012年2月1日起執(zhí)行。gb/t27922-2011標(biāo)準(zhǔn)5.1.2.2提出：售后服務(wù)管理師數(shù)量在標(biāo)準(zhǔn)總分中有5分，按服務(wù)管理人員總數(shù)的10%配置售后服務(wù)管理師，負(fù)責(zé)對(duì)售后服務(wù)工作的管理和對(duì)售后服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)。服務(wù)管理人員有兩個(gè)層面：一是在總部，在服務(wù)有關(guān)部門(mén)、服務(wù)有關(guān)環(huán)節(jié)和崗位的負(fù)責(zé)人，包括基層管理人員和中、高層管理人員；二是在下屬分公司、服務(wù)網(wǎng)站的管理人員。
《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》對(duì)企業(yè)規(guī)模和分支機(jī)構(gòu)有硬性要求。招標(biāo)文件將“設(shè)備生產(chǎn)廠商售后服務(wù)體系須通過(guò)符合gb/t27922-2011標(biāo)準(zhǔn)的商品售后服務(wù)認(rèn)證（5星級(jí)），作為評(píng)審因素，滿足得2分”，屬于變相將供應(yīng)商規(guī)模條件作為加分條件、中標(biāo)條件，構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)的歧視性或限制性。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十七條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
2.招標(biāo)文件未要求，電梯代理商沒(méi)有安裝資質(zhì)能投標(biāo)嗎？
答：根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第3號(hào)）的規(guī)定，如果參與投標(biāo)代理商只是作為銷(xiāo)售代理，而電梯的安裝是由其所供電梯的制造商負(fù)責(zé)的，則代理商本身沒(méi)有安裝資質(zhì)是沒(méi)有問(wèn)題的，因?yàn)樗须娞葜圃焐趟鶕碛械碾娞葜圃熨Y質(zhì)都是涵蓋安裝和維修的；根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十八條的規(guī)定，如果招標(biāo)文件中允許電梯安裝分包，投標(biāo)代理商在其投標(biāo)文件中已說(shuō)明了其電梯安裝分包人，并提供了該安裝分包人的相關(guān)資質(zhì)，也是沒(méi)有問(wèn)題的。僅當(dāng)招標(biāo)文件明確規(guī)定必須要由投標(biāo)人自己來(lái)安裝電梯工程的，則投標(biāo)人（含代理商）要么具有對(duì)應(yīng)電梯的制造資質(zhì)，要么具有對(duì)應(yīng)電梯的安裝、維修資質(zhì)，但在實(shí)際操作中，采用這種方式進(jìn)行電梯招標(biāo)是不多的，因?yàn)檫@不利于擴(kuò)大和鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。如招標(biāo)文件沒(méi)有禁止聯(lián)合體投標(biāo)的話可以和有安裝資質(zhì)的企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)法》第四十八條 經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購(gòu)合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。
3.環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目設(shè)置市政公用工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)，合理嗎？
對(duì)于一個(gè)城區(qū)的環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)項(xiàng)目，在評(píng)分因素里面有設(shè)定一條：投標(biāo)人能提供市政公用工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)的得1.5分，這條設(shè)定合理嗎？若不合理依據(jù)是什么？
答：市政公用工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)“應(yīng)當(dāng)屬于資格條件，資格條件不得作為評(píng)審因素。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條 綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評(píng)審因素。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
4.非保密項(xiàng)目，資格條件要投標(biāo)人提供涉密資質(zhì)，可以嗎？
答：不可以。設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)，屬于”以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇“。