業(yè)主方總希望造價咨詢公司人員個個是算量與計價的高手，要求造價咨詢公司的造價咨詢成果能達(dá)到精確，準(zhǔn)確率最好是99%以上或者能做到零誤差；
咨詢公司在洽談造價咨詢公司合同或承擔(dān)具體造價咨詢工作時時，面對業(yè)主似乎超規(guī)格的咨詢工作誤差率的要求，到底能無奈接受還是設(shè)法說服，以避免咨詢合同的風(fēng)險。最終什么的造價成果才能達(dá)到業(yè)主方的滿意？
作為施工單位的預(yù)結(jié)算人員，施工圖預(yù)算或竣工結(jié)算是否總會高估冒算？
本文主要談?wù)勈┕D預(yù)算或招標(biāo)參考造價以及結(jié)算審價之造價成果文件的誤差率的相關(guān)問題。
一、編制施工圖預(yù)算或招標(biāo)參考造價誤差率
1
行業(yè)的相關(guān)規(guī)定
造價人員的相當(dāng)一部分工作是編工程量清單、編制施工圖預(yù)算、編制招投標(biāo)價格或參考造價。
由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會編制的《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ceca/gc7 -2012）規(guī)定如下：
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施工圖預(yù)算編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
施工圖預(yù)算的綜合誤差率應(yīng)小于5%；
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工程量清單編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程量清單錯誤造成該招標(biāo)項目與正確工程量清單相比編制的招標(biāo)控制價的綜合誤差率應(yīng)小于5%；
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招標(biāo)控制價編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
造價咨詢企業(yè)同時編制工程量清單和招標(biāo)控制價的，招標(biāo)控制價的綜合誤差率應(yīng)小于5%。
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施工圖預(yù)算的誤差率
筆者認(rèn)為，上述的施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價的綜合誤差率小于5%的要求在如今的國家或地方建筑市場條件與造價管理方式下并不算低了。即使是資深的造價人員也不敢說自己編的造價文件零誤差或者誤差率低于多少，因為施工圖預(yù)算造價或招標(biāo)控制價取決于許多因素：
1
工程承包范圍
在施工圖預(yù)算編制階段，承包范圍往往不十分明確，可能會存在總承包工程與各專業(yè)分包工程之間界面不示范清楚，導(dǎo)致遺漏項目或多計項目。如施工圖紙有畫示，但很多未必是總承包自行施工的項目；最初的施工藍(lán)圖未有畫示但實際又是總承包施工的工程范圍，比如基坑護坡、某些預(yù)埋鐵件等；
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工程量的誤差
工程量的誤差能一定控制，因為有統(tǒng)一的計算規(guī)則，但也不能做到零誤差，因為計算規(guī)則也是有問題的有爭議的。并且，計算規(guī)則不能完全解決工程量計算的所有問題，如鋼筋接頭形式，柱的豎向鋼筋接頭究竟是從直徑12開始還是從直徑14開始？這兩者重量相差可達(dá)6%。還有，比如原江蘇2004定額模板計算有兩種方法可選，一是按定額的含模量折算面積，二是根據(jù)模板接觸面積，兩者工程量相差超過5%。
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工、料、機的價格
以材料價為例，眾所周知，材料價格是一直波動的而非固定不變的，有些材料政府發(fā)布的信息價上沒有，那么，就要詢價。批發(fā)價與零售價不同，舊客戶與新客戶價格不同。實際上，同樣材料，同樣品牌，同樣規(guī)格，同樣型號，其價格相差很大，成交價也是不同的。不同的購買者所購得的價格也不同（比如部分購買者拿到的工程價，而其他購買者僅拿到批發(fā)價或零售價）。
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工程費率
除了安全文明施工、稅金等非競爭性費用外，其他費用都是可調(diào)的，可大可小的，政府規(guī)定也不過給出一個幅度范圍或最高限價，你取大值、小值還是平均值？以上海最新的滬建市管(2014)125號文為例：對于房屋建筑與裝飾工程的利潤，以分部分項工程、單項措施和專業(yè)暫估價的人工費為計算基礎(chǔ)，最高限價為40%；社會保險費為的最高限價為29.41%。在編制施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價時，對于不同的工程，又如何按市場取定？
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其他因素
此外，施工圖預(yù)算或招標(biāo)控制價還受到投標(biāo)單位情況（如投標(biāo)單位的數(shù)量、競爭激烈程度等）、施工方案、工程大小、工程類別（土建總包工程還是其他專業(yè)工程）、工程工期、工程質(zhì)量、付款條件等諸多因素的影響，這是造價咨詢企業(yè)或者施工單位也是很難完全做到精確把控的。
二、編制工程結(jié)算誤差率
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行業(yè)的相關(guān)規(guī)定
中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會編制的《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ceca/gc7 -2012）中規(guī)定的竣工結(jié)算審查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：竣工結(jié)算審查結(jié)果綜合誤差率應(yīng)小于3%。
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工程結(jié)算的誤差率
該誤差率可能全面考慮各類建設(shè)工程，如房屋建筑工程、市政道路、水利工程等。但對于一般的房屋建筑工程，特別是總承包工程,如滿足上述綜合誤差率3%是不夠的，誤差率應(yīng)該更多的控制在1.5-2%以內(nèi)。試想一下，一個億造價的工程結(jié)算，在造價咨詢公司全面計算與審查了竣工結(jié)算資料后，并與施工單位進行了核對后，還允許有誤差金額達(dá)到了300萬元，則是數(shù)據(jù)是比較驚人的。如今的建設(shè)單位對造價的質(zhì)量要求往往都比較高，在筆者負(fù)責(zé)的造價咨詢項目的工作中，假如我們承擔(dān)的某項結(jié)算審核工作再由業(yè)主另外聘請第三方造價咨詢公司進行審查，在第三方造價咨詢公司并非惡意審減的前提下，假如土建與機電安裝的總造價的綜合誤差率還會超過2%，我們是感到非常焦慮甚至是難以置信的。
三、建議與思考
1
造價工作需要嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)致
當(dāng)然，雖然造價的本質(zhì)是合理，沒法絕對精確，這不是說不是意味著做造價的人可以馬虎，做造價要敬業(yè)，一定要工作嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真仔細(xì)，不能粗枝大葉，不能多算少算漏算錯算。
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合格的造價成果并不夠
造價成果合格的不一定是合理的，因為國內(nèi)計價模式、清單規(guī)則和定額含量等本身就不完全是很合理的。比如上文提到的竣工結(jié)算審查的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：竣工結(jié)算審查結(jié)果綜合誤差率應(yīng)小于3%，對于很多工程，僅僅做到這3%，肯定是很不夠的；
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編制施工圖預(yù)算需要更豐富的經(jīng)驗
造價咨詢公司往往比較注重結(jié)算審核的質(zhì)量，施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確率往往會忽視。由于施工圖預(yù)算的考慮顧周，經(jīng)常會碰到同樣的施工圖范圍，結(jié)算價超出施工圖預(yù)算的情況屢見不鮮，筆者認(rèn)為，施工圖預(yù)算某種程度上更加需要造價人員有豐富的工作經(jīng)驗。
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針對結(jié)算審價更高要求的誤差率，如何做到？
對于一般的房屋建筑工程，業(yè)主與咨詢公司的咨詢合同中往往會約定工程竣工結(jié)算的誤差率比較小（如誤差率在2%以內(nèi)），比如某造價咨詢合同中約定“本合同項下咨詢項目總體工程量誤差在±2%范圍內(nèi)（包含2%）。如誤差超出2%，乙方應(yīng)按本合同咨詢費總額的50%向甲方支付違約金”，筆者認(rèn)為，該竣工結(jié)算的2%的誤差率經(jīng)努力是完全有可能做到的。如何能確保該誤差率?？刹捎萌缦路椒ǎ?br>
1
把竣工結(jié)算當(dāng)作梳理問題，對于每個分部分項或定額子目，在工程量計算或套價時確定是否有充足的依據(jù)，自問工程量能計算？價格是否有核價或者品牌型號？否則就一一提出來，需要施工單位或業(yè)主補充相關(guān)的結(jié)算依據(jù)或資料；
2
結(jié)算審價完全按有效的結(jié)算資料進行；借鑒司法鑒定工作中“質(zhì)證”的工作方法，對結(jié)算資料的真實性、有效性（如簽字）、是否原件或復(fù)印件等進行梳理；
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這就要求我們注意竣工圖紙與完工工程的一致性，并根據(jù)需要核對隱蔽工程記錄；在很多時候，去一次現(xiàn)場踏看或核對，結(jié)算能多核減一定的比如，如0.5~1%；
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不同資料之間,如藍(lán)圖與電子圖之間的資料的一致性；施工圖紙與各類設(shè)計變更、簽證等資料之間或者各承包商之間是否存在重復(fù)或不閉合情況等；
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各類現(xiàn)場簽證、工程變更的資料與手續(xù)的是否符合工程承包合同，以及是否齊全；
6
在結(jié)算過程中，如某造價事項結(jié)算依據(jù)不足或資料缺少，暫不予計算；需要補充資料或者以結(jié)算審價會商紀(jì)要的給予明確；特別對于結(jié)算中爭議的問題，如三方已談妥，則通過業(yè)主、施工方、咨詢公司三方進行協(xié)商確定，并落實于書面形式，以留下工作的軌跡；
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在竣工結(jié)算時，需要注意工程承包范圍一定比工程量與價格更重要；地下部分比地上部分更容易出現(xiàn)差錯；在地下室工程中地下室底板（也包括墊層）及土方工程往往發(fā)生差錯的概率高于一般的分部分項工程；很多造價人往往認(rèn)為鋼筋混凝土造價比例大，比較重視，但殊不知建筑裝飾做法很多時候更容易出現(xiàn)問題；
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如承擔(dān)的咨詢項目，業(yè)主或業(yè)主聘請的第三方造價咨詢公司進行復(fù)審或抽復(fù)，則有必要將結(jié)算審價的中爭議問題進行單列，并輔以詳細(xì)的文字說明；
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此外，在編制人基礎(chǔ)上，由審核人、審定人進行過程中或結(jié)算后期的審核也非常重要，特別是對于工程合同條款的理解等等。
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海綿里的水分總是難以擰干
至于施工單位的各造價文件的準(zhǔn)確率，各省市地區(qū)或施工管理行業(yè)或相關(guān)的造價管理協(xié)會對其準(zhǔn)確率似乎沒有明文的規(guī)定或行業(yè)自律的規(guī)定。據(jù)某大型造價咨詢公司大量結(jié)算審價項目的大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，在近幾年其所有結(jié)算審價的平均核減率約14%，其中土建達(dá)到了約12%，機電安裝的核減率達(dá)到了約17%，由此可見，大多數(shù)的施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算員并不愿意當(dāng)神槍手，高估冒算已司空見怪，導(dǎo)致有水分的海綿很難被擰干，也會一定程度上也會影響造價咨詢成果的準(zhǔn)確性。