一、制定《天津市薊州區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的背景和依據(jù)是什么？
答：中國力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是習(xí)近平總書記向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾。黨的二十大報告指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革”。
2022年9月，天津市人民政府印發(fā)了《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，要求各區(qū)要結(jié)合本區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，科學(xué)制定區(qū)級碳達(dá)峰實(shí)施方案。
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于“雙碳”工作的決策部署和市委、市政府部署安排，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動，我區(qū)聚焦“三地一城”功能定位，堅定實(shí)施區(qū)第二次黨代會“一四五八”發(fā)展思路，研究制定了《天津市薊州區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，由區(qū)人民政府印發(fā)實(shí)施。
二、《方案》的工作原則和主要目標(biāo)是什么？
答：堅持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維，以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型。
《方案》提出：到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到10%以上；“津農(nóng)精品”品牌達(dá)到25個，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到65%以上；森林覆蓋率達(dá)到31.02%。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到16%以上，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、《方案》中重點(diǎn)任務(wù)有哪些？
答：《方案》提出了我區(qū)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的十大行動。
一是產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展行動。緊密結(jié)合薊州實(shí)際，秉持綠色發(fā)展理念，加快新動能引育，暢通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)生態(tài)、文化與經(jīng)濟(jì)雙向循環(huán)永續(xù)發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。立足本區(qū)能源資源稟賦，堅持安全降碳，以能源綠色發(fā)展為關(guān)鍵，合理控制化石能源消費(fèi)，大力實(shí)施清潔能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
三是節(jié)能降碳增效行動。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推動重點(diǎn)用能設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平提升，建設(shè)能源節(jié)約型社會。
四是城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供熱計量收費(fèi)，發(fā)展綠色農(nóng)房和節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
五是交通運(yùn)輸綠色低碳行動。堅持綠色高效，推廣節(jié)能低碳型交通工具，引導(dǎo)低碳出行，持續(xù)優(yōu)化大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
六是碳匯能力鞏固提升行動。堅持生態(tài)定位，強(qiáng)化底線思維，以生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性為原則，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
七是循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動。堅持高效利用，全面推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，降低資源消耗強(qiáng)度，提高資源利用質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。
八是綠色低碳科技創(chuàng)新行動。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)人才引育和關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動綠色低碳科技革命。
九是綠色低碳全民行動。堅持宣傳引導(dǎo)，提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。
十是試點(diǎn)有序推動碳達(dá)峰行動。堅持試點(diǎn)先行，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)、做強(qiáng)國家全域旅游示范區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
四、為保障《方案》的順利實(shí)施，主要采取了哪些保障措施？
答：一是對外合作。加強(qiáng)京津冀區(qū)域交流合作，深入實(shí)施“資源承接”工程，做優(yōu)京津冀現(xiàn)代制造業(yè)重點(diǎn)承接平臺，提升薊州區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，加快引育新材料、電力電氣設(shè)備制造、表面處理、智能制造、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
二是政策保障。加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)，建立健全能源消費(fèi)和碳排放計量體系。落實(shí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動構(gòu)建有利于我區(qū)綠色低碳發(fā)展的制度。落實(shí)財稅價格政策，支持金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目精準(zhǔn)對接。積極發(fā)展綠色低碳金融，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，為碳達(dá)峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。建立健全市場化機(jī)制，落實(shí)好天津市用能權(quán)交易、碳排放交易權(quán)等市場機(jī)制。
三是組織實(shí)施。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各有關(guān)部門要切實(shí)扛起責(zé)任，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，將工作落實(shí)情況納入考核。嚴(yán)格監(jiān)督考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度。
原標(biāo)題：《天津市薊州區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》政策解讀