常見的招標方式:
《招標投標法》第十條規(guī)定:招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定法人或者其他組織投標;邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
招標人是否必須委托代理機構(gòu)才能招標?
代理招標是招標人將招標事務(wù)委托于依法設(shè)立的專業(yè)從事招標代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu),由代理機構(gòu)代理招標的行為。
《招標投標法》第十二條規(guī)定:“招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu),委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。”
可以不委托代理,也可以自己進行。
《招標法》第十五條規(guī)定:“招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜,并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。”《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》第十九條第二款規(guī)定:“工程招標代理機構(gòu)應(yīng)當與招標人簽訂書面委托代理合同。未經(jīng)招標人書面同意,工程招標代理機構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。”
根據(jù)這兩個法條的規(guī)定,個人理解是:如果這個轉(zhuǎn)代理(或稱復(fù)代理)經(jīng)過業(yè)主單位的書面同意,應(yīng)當是一種合法行為。
關(guān)于這個案例的處理,要把握三個原則:一、要有業(yè)主單位的書面同意;二轉(zhuǎn)代理(復(fù)代理)合同中,要明確約定代理范圍、權(quán)限、權(quán)利和義務(wù);三、轉(zhuǎn)代理的權(quán)限,不能超過甲公司和業(yè)主單位簽訂的原代理合同的代理權(quán)限。即如果原合同是部分代理合同,只能就代理部分進行轉(zhuǎn)讓;如果原合同是全權(quán)代理合同,既可以進行代理權(quán)的全權(quán)轉(zhuǎn)讓,也可以進行代理權(quán)的部分轉(zhuǎn)讓。