海牙公約，全稱為《制止非法劫持航空器公約》。是指關(guān)于制止非法劫持航空器的國際公約，1970年12月26日在海牙簽訂，1971年10月14日生效，共14條。主要內(nèi)容是：①凡在飛行中的航空器內(nèi)的任何人或其共犯，從事或企圖從事用暴力或暴力威脅，或用任何其他恐嚇方式非法劫持或控制該航空器即為犯罪。②締約國應(yīng)對上述罪行給予嚴(yán)厲處罰，并將其看作是一種可引渡的罪行。③締約國遇下列情形應(yīng)對被指控的罪犯行使管轄權(quán);罪行是在該國登記的航空器內(nèi)發(fā)生的。在其內(nèi)發(fā)生罪行的航空器在該國著陸時被指控的罪犯仍在該航空器內(nèi)。罪行是在租來時不帶機(jī)組的航空器內(nèi)發(fā)生的，而租機(jī)人在該國有主要營業(yè)地點(diǎn)，或無主要營業(yè)地點(diǎn)而有永久住所。締約國在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被指控的罪犯，如不將此人引渡，應(yīng)即將此案提交主管當(dāng)局以便起訴。在已發(fā)生或行將發(fā)生上述罪行時，締約國應(yīng)采取一切措施恢復(fù)或維護(hù)合法機(jī)長對航空器的控制，對旅客和機(jī)組繼續(xù)其旅行盡速提供方便，并將航空器和所載貨物不遲延地交還給合法的所有人。
中華人民共和國于1980年9月10日交存加入書，并聲明保留第12條第1款。同年10月10日對中國生效。
19世紀(jì)末，帝國主義國家為重新瓜分殖民地、爭奪世界霸權(quán)，大規(guī)模擴(kuò)軍備戰(zhàn)并加緊糾集軍事同盟。俄國因國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難等原因，在大國爭霸中力不從心。俄皇尼古拉二世為贏得時間和限制對手，于1898年8月倡議在荷蘭海牙召開和平會議，并邀請歐、亞及北美各獨(dú)立國家參加。各國雖對沙俄的倡議態(tài)度不一，但基于各自的外交需要，均未表示拒絕。
第一次海牙會議及公約
在這種歷史背景下，第一次海牙和平會議于1899年5月18日～7月29日在海牙舉行，參加會議的有中國、俄國、英國、法國、德國、日本、意大利、美國、奧匈帝國等26個國家。會議宣稱其主要目的是限制軍備和保障和平，但最后未能就此達(dá)成任何協(xié)議，只在和平解決國際爭端和戰(zhàn)爭法規(guī)編纂方面簽訂了3項(xiàng)公約和3項(xiàng)宣言。這就是：《和平解決國際爭端公約》(1899年海牙第1公約)、《陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例公約》(1899年海牙第2公約)及附件《陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例章程》、《關(guān)于1864年8月22日日內(nèi)瓦公約的原則適用于海戰(zhàn)的公約》(1899年海牙第3公約)、《禁止從氣球上或用其他新的類似方法投擲投射物和爆炸物宣言》(1899年海牙第1宣言)、《禁止使用專用于散布窒息性或有毒氣體的投射物的宣言》(1899年海牙第2宣言)、《禁止使用在人體內(nèi)易于膨脹或變形的投射物，如外殼堅(jiān)硬而未全部包住彈心或外殼上刻有裂紋的子彈的宣言》(1899年海牙第3宣言)。
第二次海牙會議及公約
第一次海牙和平會議后，帝國主義國家軍備競賽愈演愈烈。在同盟國和協(xié)約國兩大軍事集團(tuán)斗爭日益加劇的情況下，第二次海牙和平會議于1907年6月15日～10月18日在海牙召開，包括第一次海牙會議全體參加國在內(nèi)的44個國家的代表參加了會議。這次會議是第一次海牙會議的繼續(xù)。經(jīng)過1904～1905年的日俄戰(zhàn)爭，各國迫切希望補(bǔ)充和發(fā)展海戰(zhàn)和陸戰(zhàn)法規(guī)。會議對1899年的3項(xiàng)公約和1項(xiàng)宣言(第1宣言)進(jìn)行了修訂，并新訂了10項(xiàng)公約，總計(jì)13項(xiàng)公約和1項(xiàng)宣言。即：《和平解決國際爭端公約》(1907年海牙第1公約)、《限制使用武力索償契約債務(wù)公約》(1907年海牙第2公約)、《關(guān)于戰(zhàn)爭開始的公約》(1907年海牙第3公約)、《陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例公約》(1907年海牙第4公約)及其附件《陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例章程》、《中立國和人民在陸戰(zhàn)中的權(quán)利和義務(wù)公約》(1907年海牙第5公約)、《關(guān)于戰(zhàn)爭開始時敵國商船地位公約》(1907年海牙第6公約)、《關(guān)于商船改裝為軍艦公約》(1907年海牙第7公約)、《關(guān)于敷設(shè)自動觸發(fā)水雷公約》(1907年海牙第8公約)、《關(guān)于戰(zhàn)時海軍轟擊公約》(1907年海牙第9公約)、《關(guān)于1906年7月6日日內(nèi)瓦公約原則適用于海戰(zhàn)的公約》(1907年海牙第10公約)、《關(guān)于海戰(zhàn)中限制行使捕獲權(quán)公約》(1907年海牙第11公約)、《關(guān)于建立國際捕獲法院公約》(1907年海牙第12公約，未生效)、《關(guān)于中立國在海戰(zhàn)中的權(quán)利和義務(wù)公約》(1907年海牙第13公約)、《禁止從氣球上投擲投射物和爆炸物宣言》(1907年海牙第14公約)。中國清政府和北洋政府批準(zhǔn)或加入了除未生效的1907年海牙第12公約外的所有公約。