“5g產(chǎn)業(yè)每投入一個(gè)單位，都將會(huì)帶動(dòng)6個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，這種溢出效果還是非常明顯的。”5月25日晚間，在新京報(bào)舉辦的“2020兩會(huì)經(jīng)濟(jì)策之新基建”視頻云論壇上，全國人大代表、工信部直屬的中國信息通信研究院院長劉多在論壇上分享了自己對(duì)新基建的認(rèn)識(shí)和理解。
全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多
劉多指出，從短期來看，新基建具有穩(wěn)投資、增就業(yè)、促消費(fèi)這三個(gè)方面的拉動(dòng)效果。而從長遠(yuǎn)上看，新基建也將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換和模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新基建對(duì)科技創(chuàng)新和技術(shù)迭代提出了更高的要求，也更需要跨界、復(fù)合型人才。除了科研人員的努力和創(chuàng)新體系的進(jìn)步外，她認(rèn)為還需要加強(qiáng)國際合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
穩(wěn)投資、增就業(yè)、促消費(fèi)，新基建短期經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果可觀
新京報(bào)：作為全國人大代表，你在現(xiàn)場(chǎng)聽取了李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》，你對(duì)報(bào)告中關(guān)于新基建的表述有何認(rèn)識(shí)？
劉多：新基建今年也是第一次在我們的《政府工作報(bào)告》中提出來。我注意到，報(bào)告中提到的新基建是在“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”這個(gè)部分提出來的，而且是在“兩新一重”、擴(kuò)大有效投資這樣一個(gè)章節(jié)里邊提到的。所以我覺得我們國家，尤其是在疫情之后這個(gè)階段，對(duì)于新基建對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用應(yīng)該說是寄予了厚望。
我們信通院也做過一些相關(guān)的預(yù)測(cè)，新基建既包括5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等整個(gè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還包含數(shù)據(jù)中心等計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用會(huì)是非常大的。再一個(gè)的話就是就業(yè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可能今年就會(huì)帶來255萬個(gè)新增就業(yè)；而從現(xiàn)在到2025年的5年里，5g可能直接帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)300萬個(gè)，同時(shí)間接帶動(dòng)的就業(yè)可能會(huì)達(dá)到590萬個(gè)。所以新基建對(duì)整個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)的帶動(dòng)也是非常明顯的。此外，新基建還會(huì)促進(jìn)信息消費(fèi)，5g可能會(huì)帶動(dòng)高達(dá)8.3萬億元的信息消費(fèi)規(guī)模。從短期來看，新基建具有穩(wěn)投資、增就業(yè)、促消費(fèi)這三個(gè)方面的拉動(dòng)效果。
新京報(bào)：能具體介紹一下新基建對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果嗎？
劉多：2020年，僅僅是5g這一個(gè)方面，三大運(yùn)營商的資本開支就會(huì)達(dá)到1800億元。數(shù)據(jù)中心方面，我們預(yù)測(cè)今年的投資會(huì)超過3000億元人民幣。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，根據(jù)測(cè)算，僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)化改造，每年都可能會(huì)帶動(dòng)超過1000億元的新增投資。這三個(gè)部分加起來，就已經(jīng)有5800億左右這樣一個(gè)投資規(guī)模，這個(gè)規(guī)模還是比較大的。從現(xiàn)在到2025年，我們?cè)瓉眍A(yù)測(cè)三大（或者四大）運(yùn)營商的投資是1.7萬億元，不過因?yàn)殡娦藕吐?lián)通的共建共享以及移動(dòng)和廣電的共建共享，我們就把5g網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的投資規(guī)模預(yù)期調(diào)整為1.2萬億元，同時(shí)會(huì)帶動(dòng)垂直行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投資達(dá)到4700億元。
無論是5g還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)其他行業(yè)都有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，我們認(rèn)為5g對(duì)其他行業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)是6倍，也就是說5g產(chǎn)業(yè)每投入一個(gè)單位，都將會(huì)帶動(dòng)6個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，這種溢出效果還是非常明顯的。
新基建將促進(jìn)發(fā)展動(dòng)能模式轉(zhuǎn)變，呼喚跨界復(fù)合型人才
新京報(bào)：在你看來，與傳統(tǒng)基建相比，新基建“新”在哪里？
劉多：我認(rèn)為新基建相對(duì)傳統(tǒng)的基建有六個(gè)方面的“新”。首先就是基礎(chǔ)設(shè)施的范疇越來越多了，以前說基礎(chǔ)設(shè)施可能就是說網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，可是現(xiàn)在我們包括新技術(shù)，包括技術(shù)的融合和創(chuàng)新，都在新基建的范圍內(nèi)。再一個(gè)就是新基建的技術(shù)迭代會(huì)更快，因?yàn)椴煌募夹g(shù)跟相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施在進(jìn)行融合，這個(gè)影響其實(shí)是非常大的。第三個(gè)就是投資它的持續(xù)性要增加，因?yàn)榧夹g(shù)在不斷演進(jìn)，所以在這個(gè)過程當(dāng)中，它的投資也會(huì)持續(xù)地增加，不斷地提升。
第四個(gè)“新”，我認(rèn)為是互聯(lián)互通，因?yàn)樾禄ㄒ獦O具網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，所以在這個(gè)過程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)就非常重要。還有一個(gè)“新”是在安全方面，就是說我們的安全要求會(huì)更高。因?yàn)樯鐣?huì)的方方面面全部都連到網(wǎng)上，這些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障是非常重要的。最后一個(gè)“新”就是要求我們的人才要新，不僅僅需要我們?cè)瓉淼男袠I(yè)人才，更需要跨界的、復(fù)合型的人才。
新京報(bào)：新基建能夠?qū)ξ覀儑业拈L遠(yuǎn)發(fā)展起到什么樣的作用？
劉多：從長期來講，新基建對(duì)于我們國家轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式，增加新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革這幾個(gè)方面的作用是更加重要的。首先，它是為我們的各行各業(yè)都奠定了非常好的一個(gè)基礎(chǔ)，這些基礎(chǔ)設(shè)施都有著非常強(qiáng)的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)。另外一點(diǎn)，無論是大數(shù)據(jù)，還是人工智能，這些基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我們國家的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也會(huì)有一個(gè)非常大的促進(jìn)作用。
在當(dāng)前這個(gè)面臨前所未有風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的時(shí)期，國家把新基建提出來，確實(shí)對(duì)于我們國家近期和遠(yuǎn)期投資的拉動(dòng)有很大的作用，同時(shí)更應(yīng)該承認(rèn)新基建對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換和模式的改變作用。
新京報(bào)：在賦能千行百業(yè)方面，新基建將讓哪些行業(yè)最先受益，哪些行業(yè)的想象空間最大？
劉多：以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，它可以像消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)一樣，產(chǎn)生新的消費(fèi)業(yè)態(tài)模式。第一，外網(wǎng)在運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)上，可以提供不同時(shí)延、服務(wù)、穩(wěn)定性的服務(wù)。而內(nèi)網(wǎng)需要相關(guān)制造企業(yè)建立起來，服務(wù)柔性生產(chǎn)，工信部目前也正在推“5g 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的相關(guān)行動(dòng)。我覺得相關(guān)技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域會(huì)有很多應(yīng)用，很多企業(yè)都需要及時(shí)搜集、分析、下達(dá)信息，因此在邊緣云、邊緣數(shù)據(jù)中心這塊也會(huì)有很大的建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)既是一個(gè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，也是新的業(yè)態(tài)。“industry internet”這個(gè)“industry”既可以是工業(yè)，也可以是產(chǎn)業(yè)，它可以應(yīng)用到其他各個(gè)行業(yè)，包括電網(wǎng)、醫(yī)療、港口、礦山等場(chǎng)景和領(lǐng)域。
離科學(xué)發(fā)達(dá)國家還有較大距離，要繼續(xù)加強(qiáng)開放合作
新京報(bào)：你前面提到，新基建的技術(shù)迭代會(huì)加快，這對(duì)于我國的科研創(chuàng)新提出了怎樣的要求？
劉多：技術(shù)的創(chuàng)新是永恒的，無論在任何一個(gè)年代，無論是中國還是全球的其他國家，都需要持續(xù)推進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用等各個(gè)方面的創(chuàng)新。技術(shù)的創(chuàng)新，最重要的還是全球的互相合作，互相學(xué)習(xí)，互相吸收，這是創(chuàng)新的一個(gè)基礎(chǔ)。在創(chuàng)新的過程當(dāng)中，要有一個(gè)好的體系，大家要耐得住寂寞，要尊重科學(xué)的規(guī)律，產(chǎn)學(xué)研共同努力，才有可能從一個(gè)個(gè)創(chuàng)新中開拓出一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。
在全球創(chuàng)新時(shí)代，我們尤其需要國際標(biāo)準(zhǔn)。沒有任何一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)是沒有這種標(biāo)準(zhǔn)的，因?yàn)闆]有標(biāo)準(zhǔn)就不可能成規(guī)模，不成規(guī)模也就無法降低成本。因?yàn)橛辛藝H標(biāo)準(zhǔn)，移動(dòng)通信技術(shù)才能夠?qū)崿F(xiàn)全球的漫游，其他的產(chǎn)業(yè)其實(shí)也是一樣，也需要大家不斷地來制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要在全球的、國際的標(biāo)準(zhǔn)化組織當(dāng)中，大家集思廣益，大家共同去貢獻(xiàn)。
新京報(bào)：要在先進(jìn)技術(shù)上追趕上世界一流水平，我們還要補(bǔ)哪些功課？
劉多：對(duì)于我們國家來講，在科技創(chuàng)新方面，我們這么多年還是取得了非常大的成績，我們有很多的科研工作者，同時(shí)也有很多企業(yè)，大家都在努力鉆研技術(shù)，提高科研水平。但是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的路途是非常漫長的，我們離科技發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)確實(shí)還是有一段比較大的距離，還需要我們繼續(xù)努力，同時(shí)也需要有更好的政策支持。
我看這次政府工作報(bào)告也提出來了，要給我們的科研人員以更好的政策環(huán)境，讓大家從繁瑣的事務(wù)性工作、項(xiàng)目管理工作等地方解脫出來，有更多的時(shí)間投入到科技創(chuàng)新的工作當(dāng)中。同時(shí)，還有一個(gè)非常重要的地方也是在政府工作報(bào)告當(dāng)中提到的，就是要繼續(xù)加大開放合作。在科技創(chuàng)新中，在我們追趕先進(jìn)水平的過程當(dāng)中，國際合作是非常必要且重要的。在這樣一個(gè)全球化的時(shí)代，一定要共同學(xué)習(xí)和借鑒，共同進(jìn)步。中國在科技創(chuàng)新上一直在努力，一直在追趕，我希望未來中國在科技創(chuàng)新上還能有更大的進(jìn)步，能夠進(jìn)入全球的第一梯隊(duì)。
現(xiàn)正值新基建火熱時(shí)期，作為“新基建”產(chǎn)業(yè)的觀察者和先行者，中國idc圈延續(xù)idcc“新基建”的主題，將于2020年6月18-19日舉辦“idcc2020 深圳站”大灣區(qū)新基建（數(shù)據(jù)中心）產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。屆時(shí)，會(huì)議將邀請(qǐng)5g、數(shù)據(jù)中心、投資等領(lǐng)域的行業(yè)大咖參與分享，匯聚來自全國各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)者，共同探討“新基建”下的發(fā)展與未來。