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建筑工程施工合同附條件條款的隱患

發(fā)布時(shí)間:2023-11-02
核心內(nèi)容:常見的存在隱患的建設(shè)工程施工合同附加條款主要有工程最終造價(jià)的確定問題、工程竣工驗(yàn)收與結(jié)算款的支付問題和、“三邊”項(xiàng)目工程量的確認(rèn)及工程款的支付這三個(gè)方面。從建設(shè)部建筑工程施工合同示范文本看,在通用條款中有關(guān)建筑工程施工合同付款條件的約定是十分清楚的,其明確約定了預(yù)付款、進(jìn)度款及竣工結(jié)算款。
1、工程最終造價(jià)的確定問題
工程欠款一個(gè)突出問題,是建設(shè)工程竣工結(jié)算難,確定工程最終造價(jià)更難。“付款沒有依據(jù)”已成為建設(shè)單位拖欠工程款的眾口一詞的理由。所謂沒有依據(jù),是指工程造價(jià)決算未能審定。一項(xiàng)工程從竣工交付使用起,一年、二年甚至更長時(shí)間未能結(jié)清工程款的比比皆是,一個(gè)最為主要的原因就是不能及時(shí)確定工程最終造價(jià)。如果委托審價(jià)部門進(jìn)行審價(jià),往往又是遙遙無期。在目前立法對有關(guān)審價(jià)期限、內(nèi)容、依據(jù)沒有明確規(guī)定的情況下,作為建筑工程施工企業(yè),在制訂合同文本時(shí),對工程竣工結(jié)算、工程未支付等重要條款時(shí),盡可能制訂完備,用語明確具體,文字嚴(yán)密準(zhǔn)確,最終達(dá)到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,避免最終價(jià)款難以確定。
2、工程竣工驗(yàn)收與結(jié)算款的支付問題
在建筑工程施工合同工程款支付中,往往是在工程完全竣工結(jié)束后,總包拿到工程尾款,但問題是有些工程時(shí)間跨度很長,最后的竣工驗(yàn)收往往由于一些小工程而不能如期進(jìn)行,在平行發(fā)包的情況下,往往會(huì)由于個(gè)別承包人不能順利完工而不能竣工驗(yàn)收,也會(huì)存在業(yè)主以各種形式故意拖延工期,而最后的竣工驗(yàn)收不能正常如期進(jìn)行,這樣承包商最后的尾款拖起來就遙遙無期。筆者就辦過這樣一個(gè)案子,在蘇州某開發(fā)商在房子預(yù)售不佳的情況下,開發(fā)商將自己作的一部分工程遲遲不完工,工程無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。而作為總包,兩年過去也不能拿到最后幾百萬元的尾款,總包翻翻合同,清清楚楚,全部工程竣工驗(yàn)收后,支付尾款。避免這一問題根本作法是將工程尾款的支付與中間驗(yàn)收與單體工程驗(yàn)收掛鉤,而不能與全部工程竣工驗(yàn)收掛鉤。
3、“三邊”項(xiàng)目工程量的確認(rèn)及工程款的支付
針對建設(shè)工程“三邊”狀況以及合同造價(jià)失控的現(xiàn)狀,作為承包商的對策是在設(shè)定承發(fā)包合同時(shí)增加工程造價(jià)過程控制的內(nèi)容,按工程形象進(jìn)度分階段進(jìn)行預(yù)算并確定相應(yīng)的操作程序,使承發(fā)包合同簽約時(shí)不確定的工程造價(jià),在合同履行過程中按約定的程序得以確定,從而避免可能出現(xiàn)的造價(jià)糾紛。在造價(jià)過程控制中可以增加一些特別約定,比如說約定發(fā)包方按工程形象進(jìn)度分階段提供施工圖的期限和發(fā)包方組織分階段圖紙會(huì)審的期限,約定承包方收到分階段施工圖后提供相應(yīng)工程預(yù)算是以及發(fā)包方批復(fù)分階段預(yù)算的期限,約定發(fā)包方撥付承包方各分階段預(yù)算工程款的比例,以及備料款、進(jìn)度款、工程量增減和設(shè)計(jì)變更簽證、新型特殊材料差價(jià)的分階段結(jié)算方法等等。
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工程質(zhì)量條款的簽訂與執(zhí)行
建筑工程作為一種特殊產(chǎn)品,其質(zhì)量亦具有特殊性,主要體現(xiàn)在:隱蔽性、關(guān)聯(lián)性、派生性。隱蔽性是指其質(zhì)量問題不易發(fā)現(xiàn),關(guān)聯(lián)性是指建筑產(chǎn)品各環(huán)節(jié)彼此影響,彼此關(guān)聯(lián),派生性是指建筑產(chǎn)品質(zhì)量問題會(huì)引起修復(fù)、賠償問題外,可能會(huì)引起其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的民事賠償。
在建筑工程施工合同中,往往有些顯失公平的條款,比如說合同約定:建筑工程必須達(dá)到“白玉蘭”獎(jiǎng),否則工程結(jié)算款不予支付。這實(shí)際上對建筑商是極不公平的。另外,在建筑施工合同中,有關(guān)質(zhì)量問題也有一些近似“荒唐”的約定,比如說約定:工程質(zhì)量要工程師滿意。這不僅沒辦法量化的和衡量,而且會(huì)受較大人為因素的影響。在簽訂包括這些條款的合同時(shí),對這些條款一定要注意,建筑工程質(zhì)量一定要約定一個(gè)可以操作驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),有一個(gè)可以進(jìn)行正常工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。減少因工程驗(yàn)收不合格拿到工程款的情形。
影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有五大方面:人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境,事前、事中、事后都要對這五方面的因素嚴(yán)加控制。施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的方法,主要是審核有關(guān)技術(shù)文件,報(bào)告和直接進(jìn)行現(xiàn)場檢查或必要的試驗(yàn)等。有些比較規(guī)范的建筑工程企業(yè),在現(xiàn)實(shí)操作中形成了一些比較成熟的作法,比如說“在建工程質(zhì)量每周例會(huì)并形成書面紀(jì)要”制度。具體的操作實(shí)施是建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理四方負(fù)責(zé)人每周就工程施工過程中的質(zhì)量要求、問題、措施以及各方的責(zé)任開會(huì)明確,各方簽字記錄在案。好處在于整個(gè)施工過程中各方的責(zé)任有書面證據(jù),日后出現(xiàn)事故誰的責(zé)任有案可查。
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